| Miasto Opole - wersja archiwalna |
 |
|
 |
|||||||||||||||
 |
 |
|
 |
|
|
ZARZĄDZENIE NR OR.I-0152-535/09
PREZYDENTA MIASTA OPOLA
z dnia 20 listopada 2009 r.
w sprawie zasad redagowania i przygotowywania projektów uchwał Rady Miasta oraz innych materiałów przedkładanych Radzie.
Na podstawie § 5 pkt 7 Regulaminu organizacyjnego Urzędu Miasta Opola stanowiącego załącznik do Zarządzenia Prezydenta Miasta Opola Nr OR. I-0152-94/06 z dnia 1 sierpnia 2006 r. w sprawie nadania Regulaminu organizacyjnego Urzędu Miasta Opola z późn. zmianami – ustalam, co następuje:
§ 1
Ilekroć w zasadach jest mowa o:
1) Prezydencie – rozumie się przez to Prezydenta Miasta Opola,
2) Wydziale – rozumie się przez to również samodzielny referat,
3) Naczelniku wydziału – rozumie się przez to również kierownika samodzielnego referatu i pełnomocnika Prezydenta.
§ 2
1. Projekty uchwał Rady Miasta przygotowują, parafują i odpowiadają za terminowe
sporządzenie projektu, jego treść merytoryczną i uzgodnienia: 1) Naczelnicy wydziałów
2) Kierownicy miejskich jednostek organizacyjnych Gminy Opole, z zastrzeżeniem
ust. 2. 2. Projekty uchwał Rady Miasta przygotowywane przez kierowników jednostek, o których
mowa w ust. 1 pkt 2 podlegają uzgodnieniu i parafowaniu przez: 1) Radców prawnych tychże jednostek,
2) Naczelników wydziałów Urzędu Miasta sprawujących nadzór nad działalnością jednostek, którzy przygotowują ostateczną wersję projektu uchwały oraz radców prawnych obsługujących dany wydział.
3. Jeżeli przedmiot projektu uchwały należy do zakresu działania kilku wydziałów, projekt
opracowują wspólnie przedstawiciele tych wydziałów, a funkcję koordynatora pełni wydział wyznaczony przez Sekretarza Miasta. 4. W fazie opracowywania projekt uchwały powinien być uzgodniony z wydziałami
i jednostkami organizacyjnymi, których działalności dotyczy oraz ze Skarbnikiem Miasta, jeżeli powoduje skutki finansowe. § 3
1. Projekty uchwał powinny być zredagowane przy zastosowaniu reguł zawartych
w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie Zasad techniki prawodawczej (Dz. U. Nr 100, poz. 908) oraz zgodnie z zapisami § 33 Statutu Miasta Opola, a ponadto czynić zadość wymogom stylu i języka polskiego. 2. Numer uchwały oznacza się skrótem „Nr” i zawiera miejsce na wpisanie kolejnego numeru
sesji Rady Miasta oznaczonego cyframi rzymskimi, oddzielonego znakiem „/” od
kolejnego numeru uchwały oznaczonego cyframi arabskimi, oddzielonego znakiem „/” od dwóch ostatnich cyfr roku bieżącego. 3. Data uchwały jest poprzedzona zwrotem „z dnia” i zawiera miejsce na wpisanie dnia,
nazwy miesiąca określonego słownie oraz roku oznaczonego cyframi arabskimi i znakiem „r.” jako skrótem wyrazu „rok”. 4. Przedmiot uchwały określa się możliwie najzwięźlej, rozpoczynając od wyrazów
„w sprawie…”. W przypadku uchwały zmieniającej uchwałę, przedmiot uchwały określa się rozpoczynając od wyrazów „zmieniająca uchwałę w sprawie….”, bez przywoływania numeru i daty podjęcia zmienianej uchwały. 5. Podstawa prawna oznacza wskazanie artykułu lub paragrafu aktu prawnego zawierającego
upoważnienie do podjęcia uchwały wraz ze wszystkimi obowiązującymi publikacjami (zmianami). Zapis rozpoczyna się wyrazami: „Na podstawie art. …(§)….” § 4
1. Podstawową jednostką redakcyjną uchwały jest paragraf.
2. Paragraf może być podzielony na: ustępy, punkty, litery i tirety.
3. Jeżeli samodzielną myśl wyraża zespół zdań bądź występują powiązania treściowe między
zdaniami wyrażającymi samodzielne myśli, ale treść żadnego z nich nie jest na tyle samodzielna, aby wydzielić ją w odrębny paragraf, należy dokonać podziału paragrafu na ustępy. 4. Każdą jednostkę redakcyjną zapisuje się od nowego wiersza i poprzedza ją oznaczeniem
umieszczonym centralnie nad jednostką. 5. Paragrafy i ustępy rozpoczyna się od akapitu.
6. W celu systematyzacji przepisów uchwały, paragrafy pozostające ze sobą w ścisłym związku logicznym można grupować w rozdziały – oznaczając je cyframi arabskimi, rozdziały grupuje się w działy, działy łączy się w tytuły – oznaczając je cyframi rzymskimi.
§ 5
1. Treść aktu powinna obejmować całokształt zagadnienia będącego przedmiotem regulacji
projektu uchwały. 2. Wykonawców uchwały wymienia się przed przepisem określającym termin wejścia
w życie uchwały lub przed przepisem uchylającym uchwałę. 3. W przepisie uchylającym należy wyczerpująco wymienić uchwały, które zostają uchylone
rozpoczynając zapis wyrazami: „Tracą moc…”. 4. Przepis o wejściu w życie uchwały, która stanowi akt prawa miejscowego powinien mieć
brzmienie: „Uchwała wchodzi w życie po upływie czternastu dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego”. 5. Przepis o wejściu w życie uchwały, która nie stanowi aktu prawa miejscowego powinien
mieć brzmienie: „Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia”. 6. Termin wejścia aktu w życie może w określonych przypadkach być oddzielony od daty
jego ogłoszenia stosownym określonym okresem czasu (tzw. vacatio legis). § 6
1. Do projektu uchwały – w razie potrzeby – dołącza się załączniki, w których zamieszcza się
w szczególności:
1) wzory formularzy,
2) schematy,
3) obszerne tabele,
4) mapy,
5) wykazy,
6) teksty o charakterze szczegółowym (np. statuty, regulaminy i.t.p).
2. Załączniki przywołane w uchwale w przypadku liczby większej niż jeden powinny być
oznaczone odpowiednią liczbą. 3. Każdy załącznik powinien posiadać numerację stron.
§ 7
1. Do projektu uchwały Rady dołącza się (na oddzielnym arkuszu papieru) uzasadnienie
projektu podpisane przez osoby wymienione w § 2 ust. 1 i 2 niniejszego zarządzenia. 2. Treść uzasadnienia powinna wskazywać różnicę pomiędzy dotychczasowym stanem,
a projektowanym oraz potrzebę (celowość) podjęcia uchwały. 3. Integralną częścią uzasadnienia powinna być informacja o ewentualnych skutkach
prawnych, finansowych, społecznych i organizacyjnych. § 8
Przygotowujący projekt uchwały Rady Miasta zobowiązany jest do:
1) uzgodnienia projektu z jednostkami organizacyjnymi Urzędu, jeżeli realizacja uchwały pozostaje w związku z wykonywaniem zadań przez te jednostki; uzgodnienie to należy potwierdzić parafowaniem na ostatniej stronie oryginału projektu, w dolnym lewym rogu,
2) uzyskania opinii radcy prawnego pod względem formalno-prawnym oraz redakcyjnym. Opinię taką stanowi parafowanie przez radcę prawnego na ostatniej stronie oryginału, w dolnym lewym rogu projektu uchwały,
3) uzyskania opinii Skarbnika Miasta – w formie parafy, jeżeli realizacja uchwały powoduje skutki finansowe dla budżetu Miasta,
§ 9
1. Przygotowany projekt uchwały wraz z uzasadnieniem właściwy wydział przedkłada do akceptacji Prezydentowi.
2. Podpisany projekt wraz z uzasadnieniem właściwy wydział przekazuje do Biura Rady Miasta jako inicjatywę uchwałodawczą Prezydenta. Data umieszczona w klauzuli „projekt z dnia….” jest datą podpisu projektu przez Prezydenta.
3. Biuro Rady Miasta rejestruje projekt i nadaje numer druku. Wydział wykonuje kserokopie projektu uchwały w liczbie uzgodnionej z Biurem Rady Miasta.
4. Jeżeli uchwała nie była ujęta w ramowym planie sesji Rady, do projektu uchwały należy dołączyć wniosek o wprowadzenie projektu uchwały do porządku obrad danej sesji.
Wniosek powinien być skierowany do przewodniczącego Rady Miasta Opola i podpisany przez Prezydenta. 5.Ostateczną wersję projektu uchwały przygotowujący projekt uchwały przekazuje w postaci elektronicznej do Biura Rady Miasta w celu umieszczenia na stronie internetowej Miasta Opola w formacie pliku Microsoft Word 2003 (*.doc) bądź w przypadku projektu aktu prawa miejscowego w formie pliku XML utworzonego w Edytorze Aktów Prawnych XML.
Uzasadnienie i każdy załącznik stanowią odrębne pliki. § 10
1. Projekt uchwały przygotowywany jest w edytorze Microsoft Word 2003 (za wyjątkiem projektu aktu prawa miejscowego).
2. Format kartki: A 4 (tekst projektu uchwały – ustawienie strony zawsze pionowe, załącznik – może być wyjątkowo ustawiony w poziomie).
3. Wszystkie marginesy (górny, dolny, prawy, lewy) wynoszą 2,5 cm (wyjątkowo można stosować inne marginesy w nietypowych załącznikach).
4. Czcionka:
1) typ czcionki – Times New Roman,
2) wielkość czcionki – 12 pkt (pogrubienie czcionki wyłącznie w tytułach lub innych istotnych zapisach załączników).
5. Tekst:
1) pierwsza linia – „druk nr…” (nadany przez Biuro Rady Miasta po zarejestrowaniu), druga linia – „projekt z dnia…”,
2) główka uchwały – tekst do środka, odstęp między wierszami – 1,5 wiersza, pierwszy wiersz WIELKIE LITERY,
3) tytuł uchwały – odstęp między wierszami – pojedynczy,
4) podstawa prawna – tekst wyjustowany, pierwszy wiersz – wcięcie 1 cm, odstęp między wierszami – pojedynczy,
5) paragraf – tekst do środka, odstęp między paragrafem a wierszami 2 wiersze, tekst uchwały – sformatowany zgodnie z indywidualnymi potrzebami podyktowanymi zawartą treścią, z zachowaniem odstępu pojedynczego między wierszami, ustęp, punkt, litera,
6) załącznik do uchwały – górny prawy róg „Załącznik do uchwały Nr… Rady Miasta Opola z dnia…..”, tekst załącznika przygotowany w układzie i formacie zgodnym
z indywidualnymi potrzebami podyktowanymi zawartą treścią, z zachowaniem odstępu pojedynczego między wierszami i marginesami określonymi w ust. 3. 6. Wzór schematu projektu uchwały Rady Miasta Opola w części dotyczącej tytułu, podstawy
prawnej, przepisów uchylających oraz o wejściu uchwały w życie stanowi załącznik 1 do
zarządzenia. § 11
Uregulowania powyższe stosuje się odpowiednio do innych materiałów przedkładanych dla potrzeb Rady Miasta Opola (np. informacje, sprawozdania).
§ 12
3. Szczegółowy opis postępowania przy projektach uchwał utworzonych w Edytorze Aktów Prawnych XML stanowi załącznik 2 do zarządzenia.
§ 13
Przygotowujących projekty uchwał zobowiązani są do:
1) bezwzględnego przestrzegania terminów wynikających ze Statutu Miasta Opola przy przygotowywaniu projektów uchwał,
2) uczestniczenia w pracach Komisji stałych Rady Miasta nad projektami uchwał
i innymi materiałami,
3) uczestniczenia w sesjach Rady Miasta,
4) gotowości do udzielania wyczerpujących wyjaśnień i odpowiedzi na wszystkie pytania dotyczące projektu uchwały na posiedzeniach komisji Rady i na sesji.
§ 14
Traci moc Zarządzenie Nr OR.I-0152-71/06 Prezydenta Miasta Opola z dnia 30 maja 2006 r. w sprawie zasad przygotowywania projektów uchwał Rady Miasta oraz innych materiałów przedkładanych Radzie.
§ 15
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
Z up. Prezydenta Miasta
Jolanta Cisek
Sekretarz Miasta
|
 |
 |