ZARZĄDZENIE  NR OR-I. 0050.93.2014
PREZYDENTA MIASTA OPOLA
z dnia 13 lutego 2014r.

w sprawie zasad przyznawania, przekazywania i rozliczania dotacji podmiotowych i celowych z budżetu Miasta Opola dla samorządowych instytucji kultury

Na podstawie art. 68, 69 ust. 1 pkt 2, art. 126, art. 247 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013r. poz. 885, zm. poz. 938, poz. 1646), art. 30 ust. 1 i ust. 2 pkt 4 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, zm. poz. 645, poz. 1318), art. 12 i 28 ust. 3 ustawy z 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz.U. z 2012r. poz. 406) – Prezydent Miasta Opola zarządza co następuje:

§ 1

Ustala się zasady przyznawania, przekazywania i rozliczania dotacji podmiotowych i celowych z budżetu Miasta Opola dla samorządowych instytucji kultury w sposób wskazany w niniejszym zarządzeniu.

§ 2

Ilekroć w zasadach jest mowa o:

1. Organizatorze – rozumie się przez to Miasto Opole;
2. Instytucji – rozumie się przez to samorządową instytucję kultury, dla której organizatorem jest Miasto Opole;
3. Dyrektorze – rozumie się przez to dyrektora samorządowej instytucji kultury;
4. Wydziale nadzorującym – rozumie się przez to Wydział Kultury, Sportu i Turystyki Urzędu Miasta Opola;
5. Dotacji podmiotowej – rozumie się przez to dotację udzielaną samorządowej instytucji kultury na dofinansowanie działalności bieżącej w zakresie realizowanych zadań statutowych, w tym na utrzymanie i remonty obiektów, w których działalność statutowa jest prowadzona;
6. Dotacji celowej – rozumie się przez to dotację udzielaną samorządowej instytucji kultury na finansowanie lub dofinansowanie realizacji projektów, programów i zadań bieżących oraz majątkowych (inwestycyjnych).

§ 3

Tryb postępowania o udzielenie dotacji ustala się w następujący sposób:

1. Instytucje ubiegające się o przyznanie z budżetu Organizatora dotacji zobowiązane są
   do przedłożenia Wydziałowi nadzorującemu projektu planu finansowego Instytucji
   z podziałem na:

1. część obejmującą działalność statutową z uwzględnieniem dotacji podmiotowej,
2. część obejmującą przychody i koszty realizacji zadań bieżących i majątkowych
   z uwzględnieniem dotacji podmiotowej i celowej oraz inne elementy, o których mowa w art. 31 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych.

2. Projekt planu finansowego powinien być zgodny z założeniami przyjętymi do projektu budżetu Organizatora na kolejny rok budżetowy.
3. Weryfikację projektu planu finansowego Instytucji przeprowadza Wydział nadzorujący.
4. Terminy prac nad projektem uchwały budżetowej Organizatora określać będzie każdorazowo Prezydent Miasta Opola.
5. Po uchwaleniu uchwały budżetowej Organizatora na dany rok kalendarzowy Wydział nadzorujący przekazuje Dyrektorowi informację o przyznanych kwotach dotacji podmiotowych i celowych.
6. Podstawą gospodarki finansowej instytucji jest Plan finansowy ustalony przez Dyrektora,
   z zachowaniem wysokości dotacji z budżetu Organizatora.
7. Instytucja składając odpowiedni wniosek może ubiegać się o dodatkowe środki finansowe z budżetu Organizatora w trakcie roku budżetowego, w szczególności w przypadku:

1. ubiegania się o realizację dodatkowego, nieplanowanego wcześniej zadania, w tym
   w związku z pozyskaniem dofinansowania ze źródeł zewnętrznych,
2. zaistnienia zdarzeń losowych.

8. Organizator może powierzyć Instytucji w trakcie roku realizację dodatkowego zadania
   z jednoczesnym przekazaniem dodatkowych środków finansowych na wykonanie zadania w formie dotacji.
9. Instytucje zobowiązane są do zgłaszania zamiaru ubiegania się o dofinansowanie ze środków pochodzących ze źródeł zewnętrznych realizacji projektów, programów
   i zadań bieżących oraz majątkowych (inwestycyjnych) do Wydziału nadzorującego.

§ 4

Tryb przekazywania Dotacji podmiotowej i celowej ustala się w następujący sposób:

1. Dotacja podmiotowa przekazywana jest instytucji w transzach 12 miesięcznych, zgodnie z harmonogramem uruchamiania dotacji podmiotowej, stanowiącym załącznik do planu finansowego instytucji. Zastrzega się, że maksymalna wysokość miesięcznej transzy nie może przekraczać 30% zaplanowanej, rocznej, Dotacji podmiotowej.
2. Podstawą do przekazania Dotacji celowej jest umowa zawierana pomiędzy Organizatorem a Instytucją, zawierająca w szczególności:
   1. szczegółowy opis zadania, w tym cel, na jaki dotacja została przyznana i termin jego wykonania,
   2. wysokość udzielanej dotacji wraz z procedurą płatności,
   3. termin wykorzystania dotacji,
   4. zasady kontroli,
   5. termin i sposób rozliczenia udzielonej dotacji,
   6. termin zwrotu niewykorzystanej części dotacji,
   7. sposób rozliczenia podatku od towarów i usług (VAT).

§ 5

1. Kontrolę wydatków dokonanych z Dotacji podmiotowej oraz celowej przeprowadza Wydział Nadzorujący lub Wydział Kontroli Wewnętrznej i Audytu Urzędu Miasta Opola.
2. Za prawidłowe wykorzystanie i rozliczenie dotacji przekazanej instytucji odpowiedzialny jest Dyrektor.
3. Dla pełnego sprawowania nadzoru nad przebiegiem wykonania planu finansowego i sposobu wykorzystania Dotacji podmiotowej oraz Dotacji celowej Wydział nadzorujący może żądać od Instytucji dodatkowych informacji, dokumentów czy wyjaśnień.

§ 6

1. Dyrektor zobowiązany jest do przedstawienia Wydziałowi nadzorującemu półrocznych oraz rocznych informacji o wykorzystaniu Dotacji podmiotowej (zgodnie z załącznikiem do zarządzenia).
2. Informacje o realizacji zadań objętych Dotacją celową Dyrektor przedstawia zgodnie z postanowieniami zawartymi w umowie.
3. Zapisy zawarte w ust. poprzedzających nie naruszają innych procedur dotyczących wymogów sprawozdawczych.

§ 7

Tryb rozliczania przyznanej Dotacji podmiotowej oraz Dotacji celowej dla Instytucji ustala się w sposób następujący.

1. Instytucja składa Organizatorowi, za pośrednictwem Wydziału Nadzorującego (zgodnie z załącznikiem do zarządzenia) rozliczenie z otrzymanej Dotacji podmiotowej w terminie do 20 stycznia roku następującego po roku budżetowym,
   w którym dotacja została wypłacona.
2. rozliczenie otrzymanej Dotacji celowej następuje zgodnie z zawartą umową.
3. Instytucja sporządza rozliczenie Dotacji podmiotowej na podstawie faktycznie poniesionych wydatków oraz prawidłowo prowadzonych ksiąg rachunkowych.
4. Instytucja zobowiązana jest do zwrotu niewykorzystanej do końca roku budżetowego dotacji podmiotowej, w terminie do 31 stycznia następnego roku. Od kwoty dotacji zwróconej po terminie nalicza się odsetki jak dla zaległości podatkowych, poczynając od dnia następnego po dniu, w którym upłynął termin zwrotu.
5. w przypadku, gdy część dotacji (podmiotowej lub celowej) została wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem, pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości, część ta podlega zwrotowi wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, na zasadach określonych w ustawie  z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych.

§ 8

Wykonanie zarządzenia powierza się Wydziałowi Kultury, Sportu i Turystyki.

§ 9

1. Zasady postępowania, określone w § 6 i § 7 mają zastosowanie po raz pierwszy dla Dotacji podmiotowych udzielonych Instytucjom w 2014r.
2. Zasady postępowania określone w § 3 pkt. 1-6 mają po raz pierwszy zastosowanie do Dotacji podmiotowych udzielanych Instytucjom w 2015r.
3. Instytucje w terminie do 20 lutego 2014r. dostosują harmonogramem uruchamiania dotacji podmiotowej do zasad określonych w § 4.

§ 10

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

Pierwszy Zastępca Prezydenta Miasta

Krzysztof Kawałko