1.     Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2001 r., Nr 71, poz.733 z późn. zm.).

2.     Uchwała Nr XLVII/608/01 Rady Miasta Opola z dnia 18 października 2001 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy.

3.     Uchwała Nr XX/185/03 Rady Miasta Opola z dnia 20 listopada 2003 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy.

4.     Uchwała Nr XXXV/342/04 Rady Miasta Opola z dnia 26 sierpnia 2004 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy.

 

5.     Uchwała nr XXXV/342/04 Rady Miasta Opola z dnia 26 sierpnia 2004 r. zmieniające uchwałę w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy.

6.     Uchwała nr XXV/218/04 Rady Miasta Opola z dnia 29 stycznia 2004 r. w sprawie sprzedaży lokali mieszkalnych stanowiących zasób mieszkaniowy miasta Opola na rzecz najemców.

7.     Uchwała nr XXV/218/04 Rady Miasta Opola z dnia 29 stycznia 2004 r. w sprawie sprzedaży lokali mieszkalnych stanowiących zasób mieszkaniowy miasta Opola na rzecz najemców.

8.     Uchwała nr XLIII/440/05 Rady Miasta Opola z dnia 24 lutego 2005 r. zmieniająca uchwałę w sprawie sprzedaży lokali mieszkalnych stanowiących zasób mieszkaniowy miasta Opola na rzecz najemców.

9.     Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 1999 r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej dla organów gmin i związków międzygminnych (Dz. U. Nr 112, poz. 1319 z późn. zm.).

10.           Postanowienie Prezydenta Miasta Opola z dnia 24.02.2003 r. w sprawie zatwierdzenia składu osobowego Społecznej Komisji Mieszkaniowej.

11.           Zarządzenie Nr OR.I-0151-204/2005 Prezydenta Miasta Opola z dnia 20 kwietnia 2005 r. w sprawie ustalenia i zatwierdzenia składu osobowego Społecznej Komisji Mieszkaniowej.

12.           Zarządzenie Nr OR.I-0151-297/07 Prezydenta Miasta Opola z dnia 28 maja 2007 r. w sprawie ustalenia i zatwierdzenia składu osobowego Społecznej Komisji Mieszkaniowej.

13.           Wykaz procedur – trybów załatwiania spraw w Referacie Lokali Mieszkalnych i Użytkowych Wydziału Lokalowego.

 

§         przyjęte procedury postępowania,

§         rodzaj prowadzonej dokumentacji i jej kompletność,

§         sposób dokumentowania realizowanych zadań,

§         prawidłowość postępowania przy dokonywaniu poszczególnych zamian,

§         dokumentacja potwierdzająca spełnienie warunków do dokonania zamiany,

§         zgodność realizacji zadań z przyjętymi uchwałami Rady Miasta.          

Sprawdzono również zmiany w stanie prawnym gminnych lokali mieszkalnych jakie zaszły po dokonanych zamianach.

Ponadto zespół kontrolny wykorzystał dane zawarte w Protokole kontroli nr 5/2006 z dnia 25 maja 2006 r. Kontrola przeprowadzona w marcu 2006 r. w Wydziale Lokalowym dotyczyła realizacji zadań w zakresie prowadzenia spraw związanych z zamianą mieszkań w latach 2004-2005.

Na okoliczność poczynionych ustaleń sporządzono odpowiednie zestawienia i wykazy oraz pobrano ustne wyjaśnienia.

 

 

Celem kontroli była ocena prawidłowości realizacji zadań wynikających z Regulaminu Organizacyjnego. Zgodnie z § 27 Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miasta Opola, do zadań Wydziału Lokalowego należy między innymi prowadzenie spraw związanych z najmem lokali mieszkalnych i użytkowych stanowiących zasób gminy. Zadania te realizowane są przez Referat Lokali Mieszkalnych i Użytkowych. Realizacja powyższych zadań polega m.in. na:

 

W wyniku kontroli ustalono, że w każdym przypadku przeniesienia własności nieruchomości na najemcę dokonano aktem notarialnym.

W wyniku kontroli nie stwierdzono przypadków kwalifikujących się do niewyrażenia zgody przez Wydział Lokalowy na dokonanie zamiany.

 

 

Na podstawie danych znajdujących się w Wydziale Gospodarki Nieruchomościami, Geodezji i Kartografii ustalono, że spośród czterdziestu sześciu osób, które dokonały zamiany mieszkań w 2006 r. - osiem osób złożyło następnie wnioski o wykup mieszkań. W pięciuprzypadkach doszło do transakcji sprzedaży, natomiast w trzech pozostałych przypadkach trwa postępowanie dotyczące wykupu lokali. W żadnym przypadku nie doszło do dalszej odsprzedaży.

Szczegółowe dane dotyczące wykupu mieszkań przedstawia tabela nr 4:

 

 

 

Z danych znajdujących się w Wydziale Gospodarki Nieruchomościami, Geodezji i Kartografii wynika, że w 2007 r. siedem osób, (spośród dwudziestu czterech, które dokonały zamiany mieszkań) złożyło następnie wnioski o ich wykup. W pięciu przypadkach doszło do transakcji sprzedaży, natomiast w dwóch przypadkach trwa postępowanie dotyczące wykupu lokali. W dwóch przypadkach (poz. 1 i 2 tabeli nr 5) doszło do przekazania lokali członkom rodziny.

Szczegółowe dane dotyczące wykupu mieszkań przedstawia tabela nr 5.

 

 

Zespół kontrolny ustalił, że w dniu 26.03.2007 r. pan (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198)))złożył w Wydziale Lokalowym wniosek o zamianę mieszkaniapołożonego w Opolu przy ul(Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) (akta kontroli nr 08/23/I/86,87). Na odwrocie wniosku widnieje informacja o zameldowaniu wnioskodawcy w przedmiotowym lokalu od grudnia 1970 r. Informacja potwierdzona została przez pracownika Wydziału Spraw Obywatelskich. Na wniosku nie była podana przyczyna zamiany (pkt.8). Do wniosku dołączone zostało zaświadczenie z dnia 27.03.2007 r. o niezaleganiu w spłacie czynszu wystawione przez spółkę zarządzającą Turhand-Ret (akta kontroli nr 08/23/I/84) oraz kserokopia umowy o najem lokalu mieszkalnego z dnia 13.10.1971 r. (akta kontroli nr 08/23/I/83).

Jednocześnie do Wydziału Lokalowego wpłynął wniosekpaństwa (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198)))o zamianę mieszkania położonego w Opolu przy ul. (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) (akta kontroli nr 08/23/I/88, 89). Na odwrocie dokumentu figuruje potwierdzenie pracownika Wydziału Spraw Obywatelskich o zameldowaniu od maja 1963 r. pani(Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))). Poniżej figuruje zapis dotyczący meldunku państwa (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198)))przy ul(Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) (od 1991 r.). Ponadto pracownik spółki Turhand-Ret naniósł adnotację, iż najemcą lokalu mieszkalnego przy ul. (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) jest pan(Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))). Na wniosku nie została podana przyczyna zamiany (pkt.8). Do wniosku załączono kserokopię zaświadczenia nr PC/Nr109/2003 z dnia 02.04.2003 r. o prawie państwa (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198)))do lokalu mieszkalnego położonego przy ul. (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) (akta kontroli nr 08/23/I/87). Pismem nr L.RLMU.71407/III/ Zw/43/07 z dnia 29.03.2007 r. wnioskodawcy zostali poinformowani o wstępnej zgodzie na dokonanie zamiany (akta kontroli nr 08/23/I/90). Dnia 02.04.2007 r. została przeprowadzona zamiana lokali mieszkalnych pomiędzy(Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))), a(Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))). Państwo (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198)))sprzedali (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) mieszkanie spółdzielcze własnościowe o powierzchni 48,03 m² w zamian za prawo najmu lokalu mieszkalnego o powierzchni 24,93 m² (akta kontroli nr 08/23/I/91-93). Pełnomocnikiem pana (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) przed notariuszem (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) był (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198)))  (pełnomocnictwo nadane dnia 22.03.2007 r. aktem notarialnym nr 2757/2007 przez notariusza(Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198)))) (akta kontroli nr  08/23/I/94-95).

Ponadto ustalono,że na podstawie aktu notarialnego nr 12494/2007 w dniu 11.12.2007r. małżeństwo (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) przekazali córce Katarzynie darowiznę w postaci dwóch lokali mieszkalnych: przy ul. (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) oraz przy ul. (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) (akta kontroli nr 08/23/I/97-100). Podczas postępowania kontrolnego nie ustalono w jaki sposób sprzedane mieszkanie przy ul. (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) ponownie stało się własnością państwa(Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))), ponieważ akty notarialne sporządzane dla spółdzielczych lokali własnościowych nie są przekazywane do tutejszego Urzędu.

Z danych uzyskanych w Wydziale Spraw Obywatelskich wynika, że w mieszkaniu przy ul. (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) nigdy nie był zameldowany(Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))), natomiast w mieszkaniu przy ul(Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) na dzień 16.07.2008 r. nie jest nikt zameldowany. Ustalono, że (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) był zameldowany na pobyt czasowy w mieszkaniu przy ul. Dubois. Z wniosku o zamianę mieszkania z dnia 26.03.2007 r. wynika, że mieszkanie było zadłużone w wysokości 6.373,48 zł. Z kartoteki finansowej uzyskanej ze spółki Turhand-Ret wynika, że w dniu 27.03.2007 r. do kasy spółki wpłacono całość zadłużenia (akta kontroli nr 08/23/I/138). Ustalono, iż osobą wpłacającą był pan (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) (akta kontroli nr 08/23/I/186-187). Z pełnomocnictwa udzielonego przez pana (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) wynika, że był on wdowcem (akt notarialny nr 2757/2007 z dnia 22.03.2007r.) ((akta kontroli nr 08/23/I/94-95). Ponadto w Wydziale Spraw Obywatelskich ustalono, że pan (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) w czerwcu 2008 r. zmarł (akt zgonu nr AZ 95/2008 Urząd Stanu Cywilnego Dobrzeń Wielki).

Ponadto zespół kontrolny ustalił, że w ewidencji działalności gospodarczej Gminy Opole pod numerem ewidencyjnym (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) pan (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) ma zarejestrowaną działalność gospodarczą pod nazwą(Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))).

Zakres prowadzonej działalności to m.in.

- obsługa nieruchomości na własny rachunek,

- obsługa nieruchomości świadczona na zlecenie,

- wynajem nieruchomości na własny rachunek.  

Miejsce wykonywania działalności gospodarczej: Opole, ul. (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) (akta kontroli nr 08/23/I/132).

Z danych znajdujących się w Wydziale Gospodarki Nieruchomościami, Geodezji i Kartografii wynika, że w 2008 r. jedna osoba, (spośród dwudziestu, które dokonały zamiany mieszkań) złożyła następnie wniosek o wykup lokalu. W tym przypadku trwa postępowanie dotyczące wykupu lokalu.

 

O zamianę z urzędu ubiegali się dotychczasowy najemcy lokali wchodzących w skład zasobu gminy, którzy spełniali wymogi wskazane w uchwale nr XLVII/608/01 Rady Miasta Opola z dnia 18 października 2001 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy z późn. zm. Zgodnie z § 3 pkt 3 ww. uchwały umowa najmu lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy może być zawarta z osobą, która przekaże lokal dotychczas zajmowany do dyspozycji gminy w zamian za lokal dostarczony przez gminę w przypadku, gdy zaistnieje jedna z przesłanek:

 

1.     najemca wystąpił z wnioskiem o zamianę na lokal o niższym standardzie lub mniejszej powierzchni,

 

2.     najemca lub osoba uprawniona do zamieszkiwania wraz z najemcą jest osobą niepełnosprawną, a usytuowanie zajmowanego lokalu uniemożliwia dostosowanie do potrzeb osoby niepełnosprawnej,

 

3.     najemca zamieszkuje w lokalu, w którym na jedną osobę uprawnioną do zamieszkiwania przypada mniej niż 5 m² powierzchni mieszkalnej.

 

 

W ośmiu przypadkach zamiany mieszkań miały miejsce przed 26 sierpnia 2004 r., tj. dniem zmiany ww. uchwały, w której, m.in. do § 3, pkt. 3 dodano 3 ww. przesłanki. Nie stwierdza się nieprawidłowości w ww. przypadkach zamian lokali.

 

 

 

W dwóch przypadkach zamiany mieszkań miały miejsce przed 26 sierpnia 2004 r., tj. dniem zmiany ww. uchwały, w której, m.in. do § 3, pkt. 3 dodano 3 ww. przesłanki.

 

 

 

 

W jednym przypadku zamiana mieszkania miała miejsce przed 26 sierpnia 2004 r., tj. dniem zmiany ww. uchwały, w której, m.in. do § 3, pkt. 3 dodano 3 ww. przesłanki.

 

W wyniku kontroli ustalono, że w badanym okresie faktycznie dokonano z urzędu:

- w 2006 r. – 4 wnioski (poz. 2, 7, 9, 13 tabeli nr 7),

- w 2007 r. – 4 wnioski (poz. 1, 4, 5, 6 tabeli nr 8),

- w 2008 r. – 12 wniosków (poz. 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 11, 12, 13 tabeli nr 9).

 

2006 r. - w jednym przypadku spełniona został przesłanka wymieniona w punkcie 2 powyższej uchwały (niepełnosprawność). W drugim przypadku przesłanka wymieniona w punkcie 1 uchwały (niższy standard lokalu lub mniejsza powierzchnia). Natomiast w dwóch pozostałych przypadkach spełniona została przesłanka wymieniona w punkcie 3 – tzn. najemca zamieszkiwał w lokalu, w którym na jedną osobę uprawnioną do zamieszkiwania przypada mniej niż 5 m² powierzchni mieszkalnej.

 

2007 r. - w dwóch przypadkach spełniona został przesłanka wymieniona w punkcie 2 powyższej uchwały (niepełnosprawność). W jednym przypadku przesłanka wymieniona w punkcie 1 uchwały (niższy standard lokalu lub mniejsza powierzchnia). W jednym przypadku spełniona została przesłanka wymieniona w punkcie 3 – tzn. najemca zamieszkiwał w lokalu, w którym na jedną osobę uprawnioną do zamieszkiwania przypada mniej niż 5 m² powierzchni mieszkalnej.

 

2008 r. - w jednym przypadku spełniona został przesłanka wymieniona w punkcie 2 powyższej uchwały (niepełnosprawność). W siedmiu przypadkach przesłanka wymieniona w punkcie 1 uchwały (niższy standard lokalu lub mniejsza powierzchnia). Natomiast w trzech pozostałych przypadkach spełniona została przesłanka wymieniona w punkcie 3 – tzn. najemca zamieszkiwał w lokalu, w którym na jedną osobę uprawnioną do zamieszkiwania przypada mniej niż 5m² powierzchni mieszkalnej. Ponadto w jednym przypadku została spełniona jednocześnie przesłanka 2 oraz 3.

 

Nieprawidłowości w zakresie dokonywania zamian z urzędu nie stwierdzono.

 

 

 

 

 

 

 

         W dniu 11.07.2006 r. do Wydziału Lokalowego wpłynął wniosek pani (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198)))o zamianę mieszkania położonego w Opolu przy ul. (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) a mieszkanie w Bieruniu, ul. (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) tanowiące własność (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) (akta kontroli nr 08/23/I/55). Na wniosku nie podano przyczyny zamiany. Dokument zawiera potwierdzenie zameldowania wnioskodawczyni w ww. lokalu wystawione przez pracownika Wydziału Spraw Obywatelskich. W dokumentacji znajduje się aktualizacja umowy najmu lokalu mieszkalnego z dnia 23.08.1999 r.

         Ponadto w aktach znajduje się pełnomocnictwo wnioskodawczyni udzielone panu (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198)))do nabycia na jej rzecz w drodze umowy sprzedaży lokalu mieszkalnego od pana (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) akt notarialny nr 1730/2006 z dnia 22.09.2006 r.) (akta kontroli nr 08/23/I/60,61).

         Zespół kontrolny stwierdził, że w dokumentacji znajduje się również wniosek o zamianę mieszkania państwa (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) (akta kontroli nr 08/23/I/52,53). We wniosku nie podano przyczyny zamiany. Ponadto na dokumencie znajduje się oświadczenie wnioskodawcy o nieposiadaniu tytułu prawnego do zajmowanego jakiegokolwiek innego lokalu mieszkalnego oraz prawa własności lub współwłasności w nieruchomości lokalowej.

- pani (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198)))z dnia 19.07.2006 r. (akt notarialny nr 2158/2006) (akta kontroli nr 08/23/I/56, 57),

- pana (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198)))z dnia 03.07.2006 r. (akt notarialny nr 1915/2006) (akta kontroli nr 08/23/I/62,63), 

udzielone panu(Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))). Pełnomocnictwo udzielono do zbycia w drodze umowy sprzedaży lub zamiany lokalu mieszkalnego znajdującego się w Bieruniu przy ul. (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198)))na rzecz dowolnych osób - fizycznych lub prawnych, za cenę i na warunkach, według uznania pełnomocnika. Z pełnomocnictw wynika, że pan (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) zamieszkuje w Głubczycach przy ul. (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))), natomiast pani (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198)))zamieszkuje w Głubczycach przy ul. (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))).

         Ponadto ustalono, że w dokumentacji znajduje się akt notarialny nr 966/2005, z którego wynika, że pan (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) w dniu 16.05.2005 r. nabył cztery lokale mieszkalne, w tym lokal przeznaczony do zamiany (akta kontroli nr 08/23/I/64-69).  

         Pismem z dnia 17.07.2006 r. nr L.RL.MU.71407/III/Zw/13/06 (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) (pełnomocnik) został poinformowany o wyrażeniu wstępnej zgody na dokonanie zamiany. Pismo zostało sporządzone przez kierownika Referatu Lokali Mieszkalnych i Użytkowych panią(Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))), podpisane jest przez Naczelnika Wydziału panią Zofię Lachowicz (akta kontroli nr 08/23/I/51).

         W dniu 27.09.2006 r. zawarta została umowa sprzedaży (akt notarialny nr 1777/2006) pomiędzy (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) oraz (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) reprezentowaną przez pana (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) (akta kontroli nr 08/23/I/70-73).

         W dniu 04.10.2006 r. w Wydziale Lokalowym zostało sporządzone pismo nr L.RLMU. III.71407-17/06 wyrażające zgodę na wnioskowaną zamianę lokali oraz kierujące do zawarcia umowy najmu.  

 

         W trakcie czynności kontrolnych ustalono, że w dokumentacji znajduje się wniosek o zamianę mieszkaniapani (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) (akta kontroli nr 08/23/I/76, 77). Stwierdzono, iż na wniosku nie ma daty wpływu do Wydziału Lokalowego. Stwierdzono również brak daty wypełnienia wniosku. Ponadto na wniosku nie podano przyczyny zamiany (pkt 8 wniosku). Na odwrocie dokumentu widnieje potwierdzenie zameldowania wnioskodawczyni oraz jej wnuczki wydane przez pracownika Wydziału Spraw Obywatelskich dnia 12.12.2006 r. W dokumentacji znajduje się ponadto kserokopia umowy najmu z dnia 08.02.1973 r. zawartej pomiędzy wnioskodawczynią a Gminą Opole na najem lokalu przy ul. (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))).

         Ustalono, że w dokumentach znajduje się również wniosek z dnia 08.12.2006 r. państwa (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) (akta kontroli nr 08/23/I/78, 79). Na wniosku brak jest daty wpływu do Wydziału. Również nie został podany powód zamiany. Na odwrocie wniosku figuruje potwierdzenie zameldowania na pobyt stały pani (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) (od 08.12.2006 r.) oraz pani (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) (od 27.08.1999 r.). W aktach znajduje się również pełnomocnictwo państwa (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198)))udzielone (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) do dokonania w ich imieniu i na ich rzecz zamiany mieszkania położonego przy ul. (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198)))na mieszkanie położone przy ul. (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))), na warunkach według uznania pełnomocnika. Z udzielonego przed notariuszem pełnomocnictwa wynika, że pan (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) zamieszkuje w Głubczycach przy ul. (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) , natomiast pani (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) zamieszkuje w Głubczycach przy ul. (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) (akta kontroli nr 08/23/I/82).

         Dnia 14.12.2006 r. w Wydziale Lokalowym zostało sporządzone pismo nr L.RLMU.III.71407-24/06 wyrażające zgodę na wnioskowaną zamianę lokali oraz kierujące do zawarcia umowy najmu (akta kontroli nr 08/23/I/80, 81).

Ponadto zespół kontrolny ustalił, że w ewidencji działalności gospodarczej Gminy Opole pod numerem ewidencyjnym (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) pan (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) ma zarejestrowaną działalność gospodarczą pod nazwą(Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))).

Zakres prowadzonej działalności to m.in.

- obsługa nieruchomości na własny rachunek,

- obsługa nieruchomości świadczona na zlecenie,

- wynajem nieruchomości na własny rachunek.  

Miejsce wykonywania działalności gospodarczej: Opole, ul. (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) (akta kontroli nr 08/23/I/133).

         Z powyższych ustaleń wynika, że państwo (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) będąc właścicielami trzech mieszkań położonych w Bieruniu, jednocześnie zostali najemcami lokalu mieszkalnego położonego w Opolu przy ul. (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198)))o powierzchni 63,12 m². 

 

 

 

 

 

 

 

Zespół kontrolny ustalił, że lokal mieszkalny położony przy ul. (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) został wykupiony przez pana (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) w dniu 22.12.2005 r. (akt notarialny nr 4590/2005) (akta kontroli nr 08/23/I/193-196). Przy sprzedaży nieruchomości oraz gruntu zastosowano bonifikatę w wysokości 80% zgodnie z uchwałą Rady Miasta Opola XXV/218/04 z dnia 29.01.2004 r.

         Ustalono również, że wykupiony lokal po niespełna trzech miesiącach został odsprzedany, tj. w dniu 02.03.2006 r. (akt notarialny nr 271/2006) (akta kontroli nr 08/23/I/189-192). W imieniu pana (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) przed notariuszem działał pełnomocnik(Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))). 

         Ponadto z dokumentacji będącej w posiadaniu Urzędu Miasta Opola wynika, że w latach 2003 – 2008 kilkakrotnie dochodziło do zamiany lokali mieszkalnych wcześniej poddanych kontroli w marcu 2006 r. Sprawa ta została zbadana przez zespół kontrolny Wydziału Kontroli i Audytu Wewnętrznego. W oparciu o ustalenia zawarte w Protokole nr 5/2006 z 25 maja 2006 r. (akta kontroli nr 08/23/I/156-174) sporządzono poniższe zestawienie.

   Przypadki z lat 2003-2005 zostały opisane w ww. protokole. Ustalono, że lokal mieszkalny znajdujący się w Opolu przy ul. (Wyłączono na podstawie art. 5. ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.01.112.1198))) został sprzedany najemcy w dniu 07.12.2006 r. Szczegółowej analizie poddano trzy zamiany dokonane po zakończeniu poprzedniej kontroli, tj. w latach 2006-2007 (poz. 8, 9, 10 tabeli nr 12).