Kontrola akt nadzoru nad placówkami oświatowymi w zakresie BHP i P.Poż.

Kontrola analiz pracownika sprawującego nadzór.

 

 

1.      Zarządzenie Nr OR.I-0151-24/2005 Prezydenta Miasta Opola z dnia 18 stycznia 2005 r. w sprawie regulaminu kontroli jednostek oświatowych realizowanej w ramach nadzoru sprawowanego przez organ prowadzący

 

2.      Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. 04.256.2572)

 

3.      Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela ( Dz. U. 06.97.674)

 

4.      Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz.U.98.21.94)

 

5.      Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U.00.106.1126)   

 

6.      Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U.02.75.690)  

 

7.      Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz.U.02.147.1229)

 

8.      Rozporządzenie w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz.U.10.109.719), zwanym dalej rozporządzeniem w sprawie ochrony przeciwpożarowej

 

9.      Ustawa z dnia 30.10.2002 r. o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych (Dz.U.199.1673)

 

10. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 2 września 1997 r.  w sprawie służby bezpieczeństwa i higieny pracy (Dz.U.97.109.704)

 

11. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 lipca 1998 r. w sprawie ustalania okoliczności i przyczyn wypadków przy pracy oraz sposobu ich dokumentowania, a także zakresu informacji zamieszczanych w rejestrze wypadków przy pracy (Dz.U.98.115.744)  

 

12. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach  (Dz.U.03.6.69), zwane dalej rozporządzeniem w sprawie bezpieczeństwa w szkołach

 

13. Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 26 września 1997 r. w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy  (Dz.U.03.169.1650)

 

14. Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 27 lipca 2004 r. w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy (Dz.U.04.180.1860)   

 

15. Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 kwietnia 2006 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz. U .06.80.563)

 

16. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U.02.75.690)

 

 

Prawidłowość sprawowania nadzoru przez pracownika na stanowisku BHP.

 

 

Do 2009r. funkcje kontrolne w zakresie przestrzegania przez jednostki oświatowe    przepisów dot. bezpieczeństwa i higieny pracy uczniów i pracowników szkoły prowadził Wydział Oświaty wspólnie z Referatem BHP. Funkcje tę pełniło troje inspektorów ds. bhp. Po likwidacji Referatu czynności z zakresu nadzoru nad placówkami oświatowymi wykonuje 1 pracownik zatrudniony w UM Opola w niepełnym wymiarze czasu prac (3/4 etatu).

 

Dyrektor co najmniej raz w roku dokonuje kontroli zapewnienia bezpiecznych i higienicznych warunków korzystania z obiektów należących do szkoły lub placówki, w tym bezpiecznych i higienicznych warunków nauki oraz określa kierunki ich poprawy a z ustaleń kontroli sporządza się protokół, który podpisują osoby biorące udział, natomiast kopie przekazuje się organowi prowadzącemu (art. 3 rozporządzenia w sprawie bezpieczeństwa w szkołach).

 

Prezydent Miasta Opola prowadzi nadzór nad wykonywaniem obowiązków z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy w placówkach oświatowych w Opolu.

Kopie protokołów przekazywane są na stanowisko realizujące te zadania w imieniu Prezydenta Miasta Opola – stanowisko ds. bezpieczeństwa i higieny pracy w placówkach oświatowych.

 

 Tab. 1. Przegląd stanu bezpieczeństwa i higieny w jednostkach podległych

bd – brak danych

nd – nie dotyczy

 

W wyniku analizy przeprowadzonej przez pracownika Wydziału Oświaty  stwierdzono, że:

 

W powyższych kwestiach pracownik nadzoru wystosował do właściwych jednostek stosowne pismo informujące o brakach wyznaczając im termin ich usunięcia. (Akta kontroli 10/58/i/s.1)  

 

W 3 przypadkach stwierdzono, że wyniki kontroli były negatywne, w związku z czym poinformowano dyrektorów jednostek, o konieczności przedłożenia protokołu kontroli po usunięciu usterek powodujących występowanie zagrożeń  z zakresu BHP.  

 

W pozostałych przypadkach, w których mimo stwierdzenia bezpiecznych warunków wydano zalecenia, pracownik wykonujący zadania nadzoru poinformował dyrektorów jednostek o obowiązku przedłożenia informacji o realizacji zaleceń. (Akta kontroli 10/58/i/s.2)  

 

Na dokonanie wszystkich zalecanych czynności ustalono termin.

Jednostki, które nie wykonają ww. zaleceń lub stwierdzą, że nie wykonały zaleceń komisji kontrolującej poddane zostaną kontroli w ramach prowadzonego nadzoru.

 

O każdym wypadku w placówce oświatowej zawiadamia się niezwłocznie organ prowadzący. Zawiadomień dokonuje dyrektor lub upoważniony przez niego pracownik placówki oświatowej. W składzie zespołu powypadkowego może uczestniczyć przedstawiciel organu prowadzącego. Organowi prowadzącemu doręcza się protokół powypadkowy na wniosek. Zastrzeżenia do protokołu powypadkowego rozpatruje organ prowadzący.

 

Wydział Oświaty zaplanował w 2011r. kontrolę wykonania zaleceń w wybranych jednostkach, po uprzedniej jednak analizie sprawozdawczej w zakresie wykonania zaleceń.

 

Lp.	Placówka oświatowa	Data zdarzenia	Data zgłoszenia	Czy poinformowano o sporządzeniu protokołu	Podpis dyrektora	Czas od wypadku do zgłoszenia
1	PSP 1	2010-11-25	2010-11-25	tak	tak	0
2	PG 7	2010-11-10	2010-11-23	tak	tak	13
3	PG 7	2010-11-16	2010-11-22	tak	tak	6
4	PG 8	2010-10-27	2010-11-08	tak	tak	12
5	PSP 20	2010-10-22	2010-11-17	tak	tak	26
6	PSP 16	2010-11-17	2010-11-19	tak	tak	2
7	PSP 16	2010-11-17	2010-11-19	tak	tak	2
8	PSP 16	2010-11-03	2010-11-19	tak	tak	16
9	PSP 16	2010-10-01	2010-11-19	tak	tak	49
10	PSP 16	2010-11-05	2010-11-19	tak	tak	14
11	PSP 16	2010-11-15	2010-11-19	tak	tak	4
12	PG 6	2010-09-08	2010-09-09	tak	tak	1
13	PSP 1	2010-09-08	2010-09-10	tak	tak	2
14	ZSB	2010-03-16	2010-09-15	tak	tak	183
15	ZSB	2010-03-02	2010-09-15	tak	tak	197
16	PSP 7	2010-11-17	2010-11-18	tak	tak	1
17	PSP 20	2010-10-18	2010-11-10	tak	tak	23
18	PG 7	2010-10-18	2010-11-09	tak	tak	22
19	PG 4	2010-11-04	2010-11-08	tak	tak	4
20	PSP 29	2010-11-02	2010-11-03	tak	tak	1
21	ZSZ	2010-09-30	2010-11-02	tak	tak	33
22	PG 8	2010-10-12	2010-10-12	tak	tak	0
23	PG 8	2010-10-01	2010-10-29	tak	tak	28
24	PG 8	2010-10-15	2010-10-18	tak	tak	3
25	PG 8	2010-10-11	2010-10-29	tak	tak	18
26	PSP 29	2010-10-21	2010-10-29	tak	tak	8
27	PSP 11	2010-09-13	2010-09-28	tak	tak	15
28	PSP 11	2010-09-14	2010-09-28	tak	tak	14
29	PSP 11	2010-09-16	2010-09-28	tak	tak	12
30	PSP 11	2010-10-20	2010-10-26	tak	tak	6
31	PG 2	2010-10-18	2010-10-25	tak	tak	7
32	PG 7	2010-10-07	2010-10-25	tak	tak	18
33	PG 8	2010-09-07	2010-09-23	tak	tak	16
34	PG 6	2010-10-13	2010-10-20	tak	tak	7
35	PG 6	2010-10-19	2010-10-20	tak	tak	1
36	PG 11	2010-10-18	2010-10-20	tak	tak	2
37	MOS	2010-09-13	2010-09-22	tak	tak	9
38	PSP 11	2010-10-06	2010-10-22	tak	tak	16
39	PSP 11	2010-10-12	2010-10-22	tak	tak	10
40	PG 2	2010-09-15	2010-09-21	tak	tak	6
41	PSP 16	2010-10-01	2010-10-18	tak	tak	17
42	PSP 16	2010-10-01	2010-10-18	tak	tak	17
43	PSP 29	2010-10-08	2010-10-18	tak	tak	10
44	PSP 16	2010-10-18	2010-10-18	tak	tak	0
45	PG 7	2010-09-16	2010-10-18	tak	tak	32
46	PSP 25	2010-09-29	2010-10-15	tak	tak	16
47	ZSZ	2010-09-06	2010-10-19	tak	tak	43
48	ZSZ	2010-09-23	2010-10-19	tak	tak	26
49	PG 8	2010-10-01	2010-10-15	tak	tak	14
50	PG 8	2010-10-04	2010-10-15	tak	tak	11
51	PG 42	2010-10-08	2010-10-08	tak	tak	0
52	PG 2	2010-10-04	2010-10-13	tak	tak	9
53	PG 2	2010-10-06	2010-10-13	tak	tak	7
54	PG 2	2010-10-04	2010-10-13	tak	tak	9
55	PSP 11	2010-10-08	2010-10-12	tak	tak	4
56	PSP 11	2010-09-22	2010-10-08	tak	tak	16
57	PG 5	2010-06-22	2010-10-05	tak	tak	105
58	PG 5	2010-09-29	2010-10-05	tak	tak	6
59	PG 7	2010-09-30	2010-10-04	tak	tak	4
60	PG 4	2010-09-28	2010-10-01	tak	tak	3
61	PG 28	2010-08-04	2010-10-01	tak	tak	58
62	PG 2	2010-09-14	2010-09-17	tak	tak	3
63	ZSS	2010-09-13	2010-09-17	tak	tak	4
64	PG 2	2010-09-14	2010-09-14	tak	tak	0
65	PG 6	2010-09-03	2010-09-08	tak	tak	5
66	ZSM	2010-02-25	2010-07-13	tak	tak	138
67	ZSM	2010-03-22	2010-07-13	tak	tak	113
68	PSP 1	2010-06-16	2010-07-01	tak	tak	15
69	PSP 1	2010-06-16	2010-07-01	tak	tak	15
70	PSP 1	2010-06-16	2010-07-01	tak	tak	15
71	PSP 26	2010-04-13	2010-07-01	tak	tak	79
72	PSP 26	2010-06-22	2010-07-01	tak	tak	9
73	PSP 21	2010-04-14	2010-06-30	tak	tak	77
74	PSP 21	2010-04-14	2010-06-30	tak	tak	77
75	PSP 21	2010-04-30	2010-06-30	tak	tak	61
76	PSP 21	2010-06-01	2010-06-30	tak	tak	29
77	PSP 21	2010-06-09	2010-06-30	tak	tak	21
78	PSP 21	2010-06-11	2010-06-30	tak	tak	19
79	PSP 21	2010-06-17	2010-06-30	tak	tak	13
80	PG 5	2010-06-23	2010-06-29	tak	tak	6
81	PG 5	2010-06-24	2010-06-29	tak	tak	5
82	PG 7	2009-10-29	2010-06-29	tak	tak	243
83	PG 5	2010-06-08	2010-06-25	tak	tak	17
84	PG 5	2010-06-16	2010-06-25	tak	tak	9
85	PSP 29	2010-06-21	2010-06-22	tak	tak	1
86	PSP 9	2010-06-22	2010-06-23	tak	tak	1
87	PG 8	2010-05-28	2010-06-22	tak	tak	25
88	PG 8	2010-05-25	2010-06-22	tak	tak	28
89	PG 8	2010-06-10	2010-06-22	tak	tak	12
90	PSP 2	2010-06-14	2010-06-21	tak	tak	7
91	PG 8	2010-05-14	2010-06-22	tak	tak	39
92	PG 8	2010-05-14	2010-06-22	tak	tak	39
93	PG 8	2010-04-09	2010-06-21	tak	tak	73
94	PG 8	2010-04-15	2010-06-21	tak	tak	67
95	PG 8	2010-04-22	2010-06-21	tak	tak	60
96	PG 8	2010-05-25	2010-06-21	tak	tak	27
97	PG 8	2010-05-17	2010-06-21	tak	tak	35
98	PG 5	2010-06-21	2010-06-21	tak	tak	0
99	PG 5	2010-05-25	2010-06-21	tak	tak	27
100	PG 5	2010-06-08	2010-06-21	tak	tak	13
101	PG 5	2010-06-02	2010-06-21	tak	tak	19
102	PG 5	2010-06-03	2010-06-21	tak	tak	18
103	PSP 29	2010-06-16	2010-06-18	tak	tak	2
104	PSP 29	2010-06-17	2010-06-18	tak	tak	1
105	PSP 29	2010-06-08	2010-06-18	tak	tak	10
106	PG 5	2010-03-02	2010-03-16	tak	tak	14
107	PG 5	2010-03-02	2010-03-16	tak	tak	14
108	PG 5	2010-03-10	2010-03-16	tak	tak	6
109	PG 6	2010-05-11	2010-06-15	tak	tak	35
110	PG 6	2010-05-31	2010-06-15	tak	tak	15
111	PG 5	2010-05-05	2010-06-10	tak	tak	36
112	PG 5	2010-05-10	2010-06-10	tak	tak	31
113	PG 5	2010-05-27	2010-06-10	tak	tak	14
114	PSP 1	2010-05-13	2010-06-09	tak	tak	27
115	PSP 1	2010-05-14	2010-06-09	tak	tak	26
116	PSP 1	2010-05-20	2010-06-09	tak	tak	20
117	PG 7	2010-05-26	2010-06-08	tak	tak	13
118	PG 7	2010-05-10	2010-06-08	tak	tak	29
119	PSP 29	2010-05-26	2010-06-01	tak	tak	6
120	PP 51	2010-05-27	2010-06-01	tak	tak	5
121	ZSS	2010-05-05	2010-05-28	tak	tak	23
122	MOS	2010-05-06	2010-05-28	tak	tak	22
123	PSP 11	2010-05-18	2010-05-27	tak	tak	9
124	PSP 11	2010-05-20	2010-05-27	tak	tak	7
125	ZSE	2010-03-24	2010-05-26	tak	tak	63
126	ZSE	2010-04-15	2010-05-26	tak	tak	41
127	ZSE	2010-04-29	2010-05-26	tak	tak	27
128	ZSE	2010-05-24	2010-05-26	tak	tak	2
129	ZSE	2010-05-25	2010-05-26	tak	tak	1
130	PG 7	2010-04-20	2010-05-18	tak	tak	28
131	PG 6	2010-05-11	2010-05-20	tak	tak	9
132	PSP 2	2010-05-17	2010-05-31	tak	tak	14
133	PSP 2	2010-05-21	2010-05-31	tak	tak	10
134	PSP 2	2010-05-18	2010-05-31	tak	tak	13
135	PSP 11	2010-05-10	2010-05-13	tak	tak	3
136	PSP 1	2010-04-21	2010-05-13	tak	tak	22
137	PSP 29	2010-05-05	2010-05-12	tak	tak	7
138	PG 7	2010-04-09	2010-05-11	tak	tak	32
139	PSP 11	2010-05-04	2010-05-10	tak	tak	6
140	PSP 11	2010-05-05	2010-05-10	tak	tak	5
141	PG 5	2010-03-08	2010-05-10	tak	tak	63
142	PG 5	2010-04-20	2010-05-10	tak	tak	20
143	PG 5	2010-04-15	2010-05-10	tak	tak	25
144	PSP 1	2010-04-15	2010-05-05	tak	tak	20
145	PSP 1	2010-04-16	2010-05-05	tak	tak	19
146	PG 6	2010-04-12	2010-05-05	tak	tak	23
147	PSP 11	2010-04-16	2010-05-04	tak	tak	18
148	PSP 11	2010-04-22	2010-05-04	tak	tak	12
149	PG 3	2010-04-30	2010-05-04	tak	tak	4
150	PSP 2	2010-04-13	2010-04-27	tak	tak	14
151	PSP 2	2010-04-19	2010-04-30	tak	tak	11
152	PSP 2	2010-03-05	2010-04-30	tak	tak	56
153	PG 8	2010-04-13	2010-04-16	tak	tak	3
154	PG 2	2010-04-08	2010-04-16	tak	tak	8
155	PG 7	2010-03-18	2010-04-15	tak	tak	28
156	LO II	2010-04-13	2010-04-13	tak	tak	0
157	PG 2	2010-04-21	2010-04-21	tak	tak	0
158	PSP 26	2010-03-16	2010-04-19	tak	tak	34
159	PSP 14	2010-03-01	2010-04-16	tak	tak	46
160	PSP 14	2010-03-12	2010-04-16	tak	tak	35
161	ZSB	2010-02-25	2010-03-08	tak	tak	11
162	PSP 2	2010-03-23	2010-04-13	tak	tak	21
163	PG 4	2010-04-08	2010-04-13	tak	tak	5
164	PSP 15	2010-03-10	2010-04-12	tak	tak	33
165	PG 8	2010-02-17	2010-04-08	tak	tak	50
166	PG 8	2010-03-19	2010-04-08	tak	tak	20
167	PSP 29	2010-03-31	2010-04-07	tak	tak	7
168	PSP 1	2010-03-19	2010-04-08	tak	tak	20
169	PG 7	2010-03-19	2010-04-01	tak	tak	13
170	PG 7	2010-03-24	2010-04-01	tak	tak	8
171	PSP 11	2010-03-18	2010-03-31	tak	tak	13
172	ZSS	2010-02-26	2010-03-29	tak	tak	31
173	PSP 2	2010-03-15	2010-03-29	tak	tak	14
174	PSP 2	2010-03-10	2010-03-29	tak	tak	19
175	PSP 2	2010-03-09	2010-03-29	tak	tak	20
176	PG 4	2010-03-20	2010-03-23	tak	tak	3
177	PSP 2	2009-12-04	2010-03-24	tak	tak	110
178	PSP 2	2010-03-09	2010-03-24	tak	tak	15
179	PSP 2	2010-03-09	2010-03-24	tak	tak	15
180	PSP 2	2010-03-05	2010-03-24	tak	tak	19
181	PSP 2	2010-03-02	2010-03-24	tak	tak	22
182	PG 2	2010-03-16	2010-03-19	tak	tak	3
183	PSP 9	2010-02-24	2010-03-18	tak	tak	22
184	PSP 1	2010-02-17	2010-03-16	tak	tak	27
185	PG 2	2010-03-01	2010-03-15	tak	tak	14
186	PSP 2	2010-03-02	2010-03-12	tak	tak	10
187	PG 4	2010-02-18	2010-03-12	tak	tak	22
188	PSP 29	2010-03-09	2010-03-12	tak	tak	3
189	PSP 10	2010-03-05	2010-03-12	tak	tak	7
190	PSP 28	2010-03-15	2010-03-19	tak	tak	4
191	PG 7	2010-02-26	2010-03-09	tak	tak	11
192	PG 7	2010-02-25	2010-03-09	tak	tak	12
193	PSP 2	2010-02-26	2010-03-08	tak	tak	10
194	PSP 2	2010-02-23	2010-03-08	tak	tak	13
195	PG 7	2010-03-01	2010-03-08	tak	tak	7
196	PG 7	2010-03-05	2010-03-08	tak	tak	3
197	PSP 11	2010-02-25	2010-03-05	tak	tak	8
198	PSP 2	2010-02-17	2010-03-05	tak	tak	16
199	PSP 2	2010-02-15	2010-03-05	tak	tak	18
200	PSP 7	2010-03-02	2010-03-04	tak	tak	2
201	PSP 11	2010-03-02	2010-03-02	tak	tak	0
202	PSP 11	2010-02-19	2010-03-02	tak	tak	11
203	PG 4	2010-02-25	2010-03-01	tak	tak	4
204	PG 6	2010-02-19	2010-02-26	tak	tak	7
205	PG 7	2010-01-15	2010-02-26	tak	tak	42
206	PSP 16	2010-02-23	2010-02-25	tak	tak	2
207	PG 8	2010-01-26	2010-02-23	tak	tak	28
208	PG 5	2010-01-21	2010-02-18	tak	tak	28
209	PG 5	2010-01-25	2010-02-18	tak	tak	24
210	PG 5	2010-01-07	2010-02-18	tak	tak	42
211	PSP 1	2010-01-07	2010-02-17	tak	tak	41
212	PSP 1	2010-01-14	2010-02-17	tak	tak	34
213	PSP 1	2010-01-25	2010-02-17	tak	tak	23
214	PG 7	2010-02-15	2010-02-16	tak	tak	1
215	PSP 2	2010-01-28	2010-02-16	tak	tak	19
216	PSP 2	2010-01-22	2010-02-16	tak	tak	25
217	PSP 2	2009-12-22	2010-02-11	tak	tak	51
218	PSP 2	2009-12-22	2010-02-11	tak	tak	51
219	PSP 2	2010-01-05	2010-02-11	tak	tak	37
220	PSP 26	2010-01-26	2010-02-10	tak	tak	15
221	PSP 26	2010-01-15	2010-02-10	tak	tak	26
222	PSP 11	2010-01-28	2010-02-09	tak	tak	12
223	ZSE	2009-10-15	2010-02-01	tak	tak	109
224	ZSE	2009-11-09	2010-02-01	tak	tak	84
225	ZSE	2009-11-16	2010-02-01	tak	tak	77
226	ZSE	2009-12-02	2010-02-01	tak	tak	61
227	ZSE	2009-12-14	2010-02-01	tak	tak	49
228	ZSE	2010-01-25	2010-02-01	tak	tak	7
229	PG 4	2010-01-26	2010-01-29	tak	tak	3
230	PG 7	2010-01-17	2010-01-26	tak	tak	9
231	PG 7	2010-01-19	2010-01-26	tak	tak	7
232	PG 7	2010-01-13	2010-01-26	tak	tak	13
233	PG 5	2009-12-11	2010-01-25	tak	tak	45
234	PG 5	2010-01-11	2010-01-25	tak	tak	14
235	PG 5	2009-11-06	2010-01-25	tak	tak	80
236	PG 5	2010-01-15	2010-01-25	tak	tak	10
237	PSP 2	2010-01-08	2010-01-25	tak	tak	17
238	PSP 2	2010-01-20	2010-01-25	tak	tak	5
239	PSP 2	2010-01-15	2010-01-25	tak	tak	10
240	PG 4	2010-01-21	2010-01-21	tak	tak	0
241	PG 8	2010-01-04	2010-01-21	tak	tak	17
242	PG 8	2010-01-08	2010-01-21	tak	tak	13
243	PSP 29	2010-01-15	2010-01-20	tak	tak	5
244	PSP 29	2010-01-15	2010-01-20	tak	tak	5
245	PG 7	2010-01-07	2010-01-20	tak	tak	13
246	PSP 1	2009-11-25	2010-01-19	tak	tak	55
247	PG 4	2010-01-18	2010-01-19	tak	tak	1
248	PG 4	2010-01-14	2010-01-18	tak	tak	4
249	PSP 29	2010-01-11	2010-01-15	tak	tak	4
250	PSP 10	2010-01-13	2010-01-14	tak	tak	1
251	PG 8	2009-12-21	2010-01-11	tak	tak	21
252	PG 8	2009-12-14	2010-01-07	tak	tak	24
253	PG 8	2009-12-08	2010-01-07	tak	tak	30
254	PSP 14	2009-12-03	2010-01-05	tak	tak	33
255	PSP 14	2009-12-10	2010-01-05	tak	tak	26
256	PSP 14	2009-12-10	2010-01-05	tak	tak	26
257	PG 7	2009-12-15	2010-01-04	tak	tak	20
258	PG 7	2009-12-21	2010-01-14	tak	tak	24

 

Kontroli poddano wszystkie zgłoszenia wypadków oraz analizę w tym zakresie organu nadzorującego. Stwierdzono, że dyrektorzy szkół nie realizują ww. obowiązku niezwłocznie, choć taki obowiązek został im nałożony w § 41 rozporządzenia w sprawie bezpieczeństwa w szkołach. Na kwestie te zwrócił także uwagę pracownik wykonujący nadzór (analiza), który w następstwie powiadomił wszystkich dyrektorów o obowiązkach wymienionym w § 41  ww. rozporządzenia. (Akta kontroli 10/58/i/s.3)  

 

 We wszystkich przypadkach zawiadomienie zostało dokonane przez właściwą osobę.  W składzie zespołów powypadkowych nie uczestniczył pracownik organu prowadzącego. W związku z zaistniałymi wypadkami nie wniesiono zastrzeżeń do protokołów powypadkowych.

Pracownik wykonujący nadzór dokonał analizy sytuacji dot. wypadków. Ustalił, w których szkołach zdarzenia tego typu występują najczęściej.

 

 

Pracownik po analizie zgłoszeń zestawił liczbę wypadków w poszczególnych szkołach, w poszczególnych typach szkół oraz ustalił wskaźnik wypadków biorąc za podstawę stosunek liczby wypadków do liczby uczniów w szkole, bowiem liczba nominalna wypadków nie daje właściwego obrazu. Pracownik porównał wskaźniki wypadków w poszczególnych szkołach i ustalił, że w 2011r. pod szczególnym nadzorem znajdą się szkoły, w których wskaźnik ten przekroczył 2,5 %.  Łącznie 31 szkół zgłosiło wypadki. Spośród otrzymanych danych wynika, że w 18 placówkach wskaźnik ten nie przekroczył 2,5%, natomiast w 5 szkołach kształtował się na poziomie do 4,6, za to najwyższy wskaźnik pow. 4,6 dotyczył 7 szkół. W szkołach ponadgimnazjalnych wskaźnik wypadków jest najmniejszy. W MOS brak danych nie pozwolił wyliczyć wskaźnika.

Co kilka lat wykonywane są analizy wypadków pod kątem analizy miejsca zdarzeń oraz doznanych  uszkodzeń. Ostatnia taka analiza miała miejsce w 2008r.  (Akta kontroli 10/58/i/s.4-9). 

Szkoły, w których wystąpił najwyższy wskaźnik zostaną poddane szczególnej kontroli w ramach sprawowanego nadzoru, by zmniejszyć liczbę wypadków. Także podczas kontroli osoba nadzorująca zwróci uwagę na miejsca, w których doszło do wypadków i dokona analizy możliwości zmniejszenia zagrożeń. W tej sprawie opracowywany jest plan kontroli dodatkowej na 2011r.  

 

Rejestr wypadków (wg wzoru w Załączniku nr 2 zarządzenia o bezpieczeństwie w szkołach) prowadzi dyrektor. Protokół powypadkowy sporządza się wg wzoru określonego w załączniku nr 1 do rozporządzenia w sprawie bezpieczeństwa w szkołach.

Pracownik sprawujący nadzór zaplanował na 2011r. w ramach prowadzonych kontroli sprawdzenie, czy dokumentacja powypadkowa, w tym rejestry są prowadzone przez dyrektorów szkół zgodnie z obowiązującymi przepisami.

 

Pracownik wykonujący nadzór nad placówkami oświatowymi realizuje obowiązki zgodnie z obowiązującym prawem.

 

Zmiana rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach   w 2009r. zmniejszyła liczbę obligatoryjnych kontroli dyrektorów zapewnienia bezpiecznych i higienicznych warunków korzystania z obiektów należących do placówki oświatowej , w tym bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, oraz określania kierunków ich poprawy. Po zmianie dyrektor jest zobowiązany do 1 kontroli rocznie.

 

Ponadto od 2007 roku punkt ciężkości został przeniesiony z działań kontrolnych i władczych na działania w zakresie doradztwa i szkoleń.

Prowadzone są doraźne kontrole wg bieżącego zapotrzebowania. Dotyczą nie tylko bezpieczeństwa i higieny, ale także ochrony przeciwpożarowej (np. próbne ewakuacje). Czasem kontrole obejmują zagadnienia wynikające z bieżącego funkcjonowania jednostki. Mają zatem  charakter doraźnych działań.  

 

Ponadto opracowano harmonogram kontroli bhp w podległych jednostkach oświatowych na rok szkolny 2010/2011. Podstawę prawną stanowiło Zarządzenie Prezydenta Miasta Opola            ( § 3 pkt 3). Przedmiotem kontroli są;

§         zagrożenia wynikające ze złego stanu technicznego pomieszczeń

§         zagrożenia występujące na skutek niesprawnych instalacji elektrycznych, gazowych, wodno-kanalizacyjnych, grzewczych i wentylacyjnych,

§         zagrożenia wynikające z niebezpiecznych wyjść z obiektu, terenu szkoły

§         certyfikaty zgodności mebli, urządzeń, pomocy szkolnych, materiałów użytych do remontu i modernizacji pomieszczeń,

§         stan oświetlenia pracowni,

§         rejestry wypadków oraz zawiadomienia o wypadkach,

§         dokumentacja związana z próbnymi ewakuacjami,

§         dokumentacja związana z badaniami:

o        oporności (rezystencji) instalacji elektrycznej (badanie co 5 lat),

o        skuteczności zerowania instalacji i urządzeń (badanie co 5 lat),

o        drożność instalacji kominowej i wentylacyjnej (1 raz na rok),

o        instalacji odgromowej (piorunochronnej) (badanie co 5 lat).

 

Kontrolę zaplanowano w 25 placówkach. W 2010r. skontrolowano 14 jednostek. (Akta kontroli 10/58/i/s.10-11)  

 

Prowadzone są ponadto kontrole realizacji obowiązków utrzymania obiektów budowlanych w związku z panującymi warunkami zimowymi i  występowaniem niekorzystnych warunków atmosferycznych, spowodowanych intensywnymi opadami śniegu. Poinformowano dyrektorów placówek oświatowych o konieczności szczególnej dbałości o należyty stan techniczny budynków i niedopuszczanie do przeciążenia konstrukcji. Wymaga się od dyrektorów, aby kontrolowali grubość pokrywy śnieżnej zalegającej na dachu oraz zapewnili bezpieczne usunięcia nadmiaru śniegu, strącenia sopli lodowych i nawisów śnieżnych oraz  utrzymywania przejezdnych i bezpiecznych  dróg komunikacyjnych, schodów zewnętrznych i chodników. Przypomniano, by  wszystkie prace na wysokościach były wykonywane przez pracowników posiadających uprawnienia do pracy na wysokościach lub wyspecjalizowanym firmom. Przypomniano także, że  zgodnie  z  przepisami Prawa budowlanego administratorzy budynków o powierzchni przekraczającej 2 tys. m kw. oraz innych obiektów budowlanych o powierzchni dachu przekraczającej 1 tys. m kw. mają obowiązek przeprowadzenia dwa razy w ciągu roku kontroli stanu technicznego swoich obiektów. Obowiązki zarządcy w tym zakresie regulują przepisy ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz. U.06.156.1118). Zgodnie z art. 61 pkt 2 Prawa budowlanego  – w razie wystąpienia czynników, które mogą mieć wpływ na uszkodzenie obiektu budowlanego lub bezpośrednie zagrożenie takim uszkodzeniem, mogącym spowodować zagrożenie życia lub zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia lub środowiska, właściciele i zarządcy zobowiązani są do zapewnienia bezpiecznego użytkowania obiektu budowlanego.  

Kontroli udostępniono wykaz 14 placówek oświatowych, których dyrektorzy są zobowiązani do zapewnienia odśnieżenia dachów obiektów, którymi zarządzają w związku z trudnymi warunkami atmosferycznymi. (Akta kontroli 10/58/i/s.12-16).  

Pracownik na stanowisku nadzoru nad bezpieczeństwem w placówkach oświatowych w ramach sprawowanego nadzoru realizuje zadania doradcze.

Pracownik przedstawił do kontroli wykaz placówek oświatowych objętych bezpośrednią opieką BHP wg stanu na dzień 10.09.2010r. (11 placówek). Zadanie to realizowane jest w ramach prowadzonego doradztwa. Wydział Oświaty świadczy nieodpłatnie usługi w kilkunastu placówkach, w których nie ma stanowiska inspektora BHP. (Akta kontroli 10/58/i/s.17-19)  

 

W dniu 10.09.2010r. w wyniku zmian w Kodeksie pracy przekazał dyrektorom placówek oświatowych informator dot. spraw wyznaczania pracowników do udzielania pierwszej pomocy, wykonywania czynności w zakresie ochrony przeciwpożarowej i ewakuacji osób. Przedstawiono i skomentowano zmiany w Kodeksie pracy, poinformowano o obowiązku przestrzegania standardowej procedury „Ewakuacja z zagrożonych obiektów Urzędu Miasta Opola, o konieczności zapoznania wszystkich pracowników z instrukcjami BHP i p.poż. Wskazano źródła regulacji. (Akta kontroli 10/58/i/s.20-26)  

W dniu 29.09.2010r. przekazano dyrektorom placówek oświatowych informator dot. spraw BHP. Problem dotyczył aktualizacji systemowego programu bezpieczeństwa i identyfikacji zagrożeń. Ponadto poinformowano o zmianach w przepisach dot. ochrony p.poż. w zakresie umieszczania i przechowywania instrukcji bezpieczeństwa pożarowego. Ponadto informowano o konieczności prowadzenia przynajmniej raz w roku próbnej ewakuacji w terminie nie dłuższym niż 3 miesiące od dnia rozpoczęcia korzystania z obiektu (§ 17 rozporządzenia w sprawie ochrony przeciwpożarowej). Załączono akt prawny oraz wizualizację skrzynki na instrukcję bezpieczeństwa pożarowego. (Akta kontroli 10/58/i/s.27-28)  

Wydawane są opinie inspektora ds. ochrony p.poż. w sprawach dotyczących ochrony przeciwpożarowej w placówkach oświatowych. (Akta kontroli 10/58/i/s.29-32)  

 

Poinformowano dyrektorów w dniu 19.10.2010r. o I ogólnopolskich Targach BHP i P.Poż., które były zaplanowane w Opolu w dniach 21-22.10.2010r. w Okrąglaku. Wystawa dotyczyła prezentacji systemów wykrywania i sygnalizacji pożaru, dźwiękowych systemów ostrzegawczych, systemów zarządzania bezpieczeństwem budynków itp. (Akta kontroli 10/58/i/s.33-34)  

 

W dniu 20.10.2010r. poinformowano wszystkich dyrektorów placówek oświatowych o konferencji pn. Edukacja dla bezpieczeństwa w programach nauczania w szkołach gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych, pod patronatem Ministerstwa Obrony Narodowej. Przekazano program konferencji. Zwrócono uwagę na cel konferencji, tj. diagnozowanie stanu przygotowania szkół do wprowadzenia nowego przedmiotu, zapoznanie z ofertą i możliwościami zdobycia kwalifikacji oraz doskonalenia umiejętności. Przekazano zgłoszenie na konferencje i i program konferencji. (Akta kontroli 10/58/i/s.35-37).  

Pracownik na stanowisku nadzoru nad BHP w placówkach oświatowych prowadzi szkolenia pracowników tych jednostek w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy. Szkolenia są ewidencjonowane od 2007r. W 2010r. przeszkolono 60 osób. Szkolenia odbyły się w dniach: 13.01, 20.01, 1.04, 15.04, 20.04, 4.05, 19.05, 28.05, 1.06, 14.06, 15.06, 21.06, 1.07, 19.07, 26.07, 2.08, 9.08, 1.09, 3.09, 6.09, 19.10, 7.10, 18.10, 2.11. Od 2007r. przeprowadzono szkolenia dla 289 osób.

 

Nowe przepisy z dnia 7 czerwca 2010 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów nakładają na dyrektorów jednostek oświatowych obowiązek przeprowadzenia przynajmniej raz w roku próbnej ewakuacji. Dyrektorzy nie mają obowiązku zawiadamiania organu prowadzącego o terminie przeprowadzania ewakuacji. Zwyczajowo zawiadamiają telefonicznie lub pisemnie. Po przeprowadzonej ewakuacji sporządza się dokumentację i omówienie przebiegu akcji. Dokumentacja z ewakuacji pozostaje w szkole. Odpowiedni zapis kontrolny zostaje dokonany w książce kontroli placówki. W 2011r. planuje się prowadzenie rejestru ewakuacji w placówkach oświatowych. (Akta kontroli 10/58/i/s.38).  

 

Pracownik realizujący zadania z zakresu nadzoru posiada stosowne uprawnienia w zakresie BHP i P.Poż. stwierdzone licznymi certyfikatami:

§   Zaświadczenie uzyskania kompetencji audytora wewnętrznego systemu zarządzania bezpieczeństwem i higiena pracy,

§   Świadectwo ukończenia podyplomowych Studiów Bezpieczeństwa i Higieny Pracy,

§   Zaświadczenie o ukończeniu szkolenia inspektorów ochrony przeciwpożarowej,

§   Zaświadczenie o ukończeniu kursu pierwszej pomocy,

§   Zaświadczenie o ukończeniu kursu pierwszej pomocy i obsługi defibrylatorów. (Akta kontroli 10/58/i/s.39-43).  

Nie jest prowadzona ewidencja kontroli placówek oświatowych. Przeprowadza się wiele kontroli doraźnych w celu rozwiązania problemów bieżących. Nie sporządza się protokołów. Fakt przeprowadzenia kontroli potwierdzany jest w księgach kontroli zewnętrznej jednostek. W Wydziale priorytetem nadzoru jest natychmiastowe reagowanie i niezwłoczna pomoc.   Jednakże ze względów statystycznych  w planach na 2011r. pracownik postanowił prowadzić dziennik wyjść kontrolnych, w których będzie odnotowywana data kontroli i podpis dyrektora jednostki kontrolowanej.   

 

Protokół został sporządzony podczas wizji lokalnej w dniu 27.10.2010r. dot. oceny występowania zagrożeń  w PSP nr 29 i LO VI w Opolu pod kątem oceny nawierzchni placu wejściowego do szkoły. W wizji wzięło udział 6 osób, w tym pracownik prowadzący nadzór BHP nad placówkami oświatowymi. Ustalono przyczyny tak znacznego zniszczenia nawierzchni. Stwierdzono także, że prowizoryczne bieżące naprawy nie rozwiązują problemu. Wymagana jest odbudowa placu. Zespół kontrolny działając na podstawie § 7 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia w sprawie bezpieczeństwa w szkołach postanowił plac wyłączyć z użytkowania. Wyznaczono do korzystania dwa inne ciągi komunikacyjne piesze dla uczniów, nauczycieli i innych użytkowników. Protokół podpisały wszystkie strony uczestniczące w wizji lokalnej. (Akta kontroli 10/58/i/s.44-47).  

 

 

 

 

 

 

Nie wydano w 2010r. żadnych zaleceń placówkom oświatowym w zakresie bezpieczeństwa. Działania te zostaną podjęte w 2011r. na podstawie dokonanych analiz stanu bezpieczeństwa za 2010r.