1.     dokonać analizy uchwały Rady Miasta Opola z dnia 29 stycznia 2004 r.w sprawie sprzedaży lokali mieszkalnych stanowiących zasób mieszkaniowy miasta Opola na rzecz najemców, pod kątem zgodności jej zapisów z aktualnie obowiązującymi przepisami ustawy o gospodarce nieruchomościami,

 

2.     opracować pisemne procedury postępowania gwarantujące pełną identyfikację wszystkich transakcji dotyczących odsprzedaży przed upływem pięciu lat mieszkań zakupionych od gminy z bonifikatą,

 

3.     opracować tryb postępowania w przypadku ustalania miejsca pobytu osób zobowiązanych do spłaty bonifikat,

 

4.     opracować procedurę dotyczącą przekazywania spraw dotyczących niespłaconych bonifikat do Wydziału Finansowo -Księgowego,

 

5. przeanalizować celowość dalszego prowadzenia rejestru zbycia lokalu na rzecz osoby bliskiej oraz wprowadzania do tego rejestru informacji dotyczących zamiany lokalu mieszkalnego.

 

O realizacji powyższych zaleceń pokontrolnych naczelnik wydziału miał powiadomić do dnia 19.03.2010 r. W związku z niedostarczeniem sprawozdania z realizacji zaleceń kierownik Referatu złożył wyjaśnienia z których wynika m.in., że z uwagi na liczne zmiany zarówno przepisów samej ustawy o gospodarce nieruchomościami jak i wynikające z analizy obszernego orzecznictwa tut. Wydział nie sporządził w określonym czasie zaleceń pokontrolnych. Dodatkowym czynnikiem były również zmiany organizacyjne samego Wydziału, tj. rozdzielenie Wydziałów Gospodarki Nieruchomościami oraz Geodezji i Kartografii. Zmiany ustawowe dotyczyły między innymi możliwości zastosowania ogólnych zasad sprzedaży/zbywania np. lokali mieszkalnych i przyznawania bonifikat (akta kontroli Nr 11/23/I/4-5).

W wyniku przeprowadzonej kontroli dokonano następujących ustaleń w tym zakresie:

W trakcie kontroli ustalono, że w dniu 17 marca 2011 r. wydział dokonał analizy uchwały Rady Miasta Opola z dnia 29 stycznia 2004 r.w sprawie sprzedaży lokali mieszkalnych stanowiących zasób mieszkaniowy miasta Opola na rzecz najemców, pod kątem zgodności jej zapisów z aktualnie obowiązującymi przepisami ustawy (akta kontroli Nr 11/23/I/6-7).o gospodarce nieruchomościami

Z powyższej analizy wynika, żenależy dokonać następujących zmian w Uchwale:

§2 ust. 2 nadać brzmienie „operat szacunkowy określający wartość nieruchomości może być wykorzystywany do celu, dla którego został sporządzony, przez okres 12 miesięcy od daty jego sporządzenia. Operat szacunkowy może być wykorzystywany po upływie okresu, o którym mowa wyżej, po potwierdzeniu jego aktualności przez rzeczoznawcę majątkowego.”

W §3 dodać zdanie „Powyższego przepisu nie stosuje się w przypadku:

Na podstawie analizy Wydział Gospodarki Nieruchomościami przygotuje projekt Uchwały zmieniającej uchwałę nr XXV/218/2004 Rady Miasta Opola w sprawie sprzedaży lokali mieszkalnych stanowiących zasób mieszkaniowy miasta Opola na rzecz najemców zgodnie z powyższymi wnioskami, przedstawi do akceptacji Prezydentowi Miasta Opola, a następnie projekt zostanie przedstawiony Radzie Miasta Opola.

 

Wydział przedstawił kontrolującym projekt „Procedury postępowania w przypadkach konieczności żądania zwrotu bonifikaty udzielanej przy sprzedaży lokali mieszkalnych na rzecz najemców” (akta kontroli Nr 11/23/I/8). Celem Procedury ma być usprawnienie procesu żądania zwrotu bonifikaty udzielanej przy sprzedaży lokali mieszkalnych w drodze bezprzetargowej na rzecz najemców, w przypadkach ich odsprzedaży przed upływem 5 lat od daty pierwotnego nabycia, tak aby efektywniej realizować założony na dany rok plan dochodów osiąganych z tego tytułu.

Jak wynika z wyjaśnień kierownika Referatu Prywatyzacji, procedura niniejsza nie została jeszcze wprowadzona zarządzeniem wewnętrznym Naczelnika Wydziału z uwagi na zmiany organizacyjne Wydziału, tj. rozdzielenie Wydziału Gospodarki Nieruchomościami oraz Wydziału Geodezji i Kartografii i konieczność przygotowania całościowego, nowego zarządzenia Naczelnika w sprawie organizacji pracy Wydziału, którego przygotowanie jest w chwili obecnej na ukończeniu (akta kontroli Nr 11/23/I/4-5) .

 

Jeżeli chodzi o tryb postępowania w przypadku ustalania miejsca pobytu osób zobowiązanych do spłaty bonifikat, to zgodnie z projektem Procedury obowiązuje następujący tryb postępowania:

 

W zakresie opracowania procedury dotyczącej przekazywania spraw dotyczących niespłaconych bonifikat do Wydziału Finansowo-Księgowego, w Procedurze jest zapis mówiący, że po otrzymaniu zwrotnego potwierdzenia odbioru przekazuje komplet dokumentów do Wydziału Finansowo – Księgowego celem windykacji należności na rzecz Gminy Opole.

 

Odnośnie przeanalizowania celowości dalszego prowadzenia rejestru zbycia lokalu na rzecz osoby bliskiej oraz wprowadzania do tego rejestru informacji dotyczących zamiany lokalu mieszkalnego w procedurze nie ma wprost takich zapisów. Procedura odnosi się jedynie do czynności technicznych w zakresie obiegu aktu notarialnego oraz wniosku o zmianę danych w systemie, natomiast z wyjaśnień ustnych kierownika Referatu wynika, iż uznano po analizie, że dotychczasowy sposób prowadzenia rejestrów jest właściwy z uwagi na fakt różnego toku postępowania w takich przypadkach. Transakcje dot. zbywania nieruchomości na rzecz osób bliskich nie są objęte procedurą zwrotu bonifikaty, natomiast w przypadku zbycia nieruchomości przez osobę bliską koniecznym staje się wdrożenie procedury.

 

 

 

 

Ewentualne przyczyny odmowy podpisania protokołu: .......................................................................................................... .......................................................................................................... ..........................................................................................................